深圳市餐廚垃圾收運(yùn)處理及財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法 二維碼
深圳市餐廚垃圾收運(yùn)處理及財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)我市餐廚垃圾處置管理，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)積極開(kāi)展餐廚垃圾收運(yùn)處理工作，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《深圳市餐廚垃圾管理辦法》（市政府令第243號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾收運(yùn)、處理的財(cái)政補(bǔ)貼及監(jiān)督管理。 第三條本辦法所稱餐廚垃圾，包含餐廚固形物和廢棄食用油脂。 本辦法所稱餐廚固形物，是指餐廚垃圾產(chǎn)生單位在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過(guò)期食品，以及居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾、與餐廚垃圾性質(zhì)相似的物品等。 本辦法所稱廢棄食用油脂，是指餐廚垃圾中的油脂、油水混合物和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂。 第四條市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管委會(huì)，下同）城市管理行政主管部門(mén)（以下分別簡(jiǎn)稱市、區(qū)城管部門(mén)）依據(jù)本辦法做好餐廚垃圾收運(yùn)、處理財(cái)政補(bǔ)貼的管理工作。 市、區(qū)財(cái)政部門(mén)按照下列事權(quán)分工負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障工作： 福田、羅湖、南山、鹽田區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)、處理財(cái)政補(bǔ)貼由市財(cái)政承擔(dān)，其他各區(qū)（含新區(qū)管委會(huì)，下同）餐廚垃圾收運(yùn)、處理財(cái)政補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。 第五條根據(jù)餐廚垃圾收運(yùn)區(qū)域范圍及終端處理設(shè)施位置，各區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：鹽田區(qū)、光明新區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為170元/噸，福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、坪山區(qū)、大鵬新區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為180元/噸，寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為190元/噸。 餐廚垃圾處理財(cái)政補(bǔ)貼參照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)110元/噸執(zhí)行，待處理設(shè)施穩(wěn)定投產(chǎn)1年后再行評(píng)估核定處理財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 建立財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每3年評(píng)估一次，并根據(jù)評(píng)估情況適時(shí)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 第六條餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)與其他生活垃圾分類收運(yùn)、處理、計(jì)量和監(jiān)管。餐廚垃圾收運(yùn)處理特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)）在餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)過(guò)渡期或者因處理設(shè)施檢修等原因暫時(shí)無(wú)法處理的餐廚垃圾，由市城管部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)人民政府，按照科學(xué)合理、效率優(yōu)先的原則優(yōu)先利用我市現(xiàn)有餐廚垃圾處理設(shè)施，調(diào)運(yùn)處理。對(duì)無(wú)法調(diào)運(yùn)處理的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行無(wú)害化處理。 餐廚垃圾調(diào)運(yùn)至其他區(qū)餐廚垃圾處理設(shè)施處理的，其收運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼參照調(diào)出區(qū)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)支付，處理財(cái)政補(bǔ)貼參照調(diào)入?yún)^(qū)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)支付；餐廚垃圾進(jìn)入生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行無(wú)害化處理的，其收運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，對(duì)其處理，不予財(cái)政補(bǔ)貼。 第二章收運(yùn)處理計(jì)量管理 第七條特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《深圳市餐廚垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定收運(yùn)、處理餐廚垃圾。餐廚垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備安裝地磅計(jì)量系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 地磅計(jì)量系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有稱重、記錄、打印與數(shù)據(jù)分析、處理、傳輸功能，并應(yīng)當(dāng)至少每年由具備資質(zhì)的單位校驗(yàn)1次。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對(duì)地磅計(jì)量系統(tǒng)以及主要生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。 第八條餐廚垃圾收運(yùn)車輛進(jìn)、出場(chǎng)均需稱重計(jì)量，餐廚垃圾收運(yùn)量取雙向稱重計(jì)量的差值。 第九條廢棄食用油脂收運(yùn)量的計(jì)算采取反向逆推法和進(jìn)場(chǎng)地磅計(jì)量的方式進(jìn)行，并按就低原則進(jìn)行確定。反向逆推法即根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合相關(guān)測(cè)試數(shù)據(jù)，首先計(jì)量廢棄食用油脂提煉處理后的工業(yè)毛油（含油率90%以上）量，在此基礎(chǔ)上乘以3倍系數(shù)后作為廢棄食用油脂收運(yùn)量。反向逆推數(shù)據(jù)和進(jìn)場(chǎng)地磅計(jì)量數(shù)據(jù)按就低原則取值作為廢棄食用油脂申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼的結(jié)算依據(jù)。 廢棄食用油脂經(jīng)提煉處理后產(chǎn)生的污水必須達(dá)標(biāo)排放。 第十條特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的餐廚垃圾收運(yùn)、處理、污染物排放和資源化產(chǎn)品臺(tái)賬，并定期報(bào)送區(qū)城管部門(mén)。 收運(yùn)臺(tái)賬包含但不限于以下內(nèi)容：餐廚垃圾的種類、數(shù)量及來(lái)源明細(xì)表，產(chǎn)生單位定期蓋章確認(rèn)的收運(yùn)臺(tái)賬，電子過(guò)磅單，收運(yùn)車輛行駛記錄。 處理臺(tái)賬包含但不限于以下內(nèi)容：系統(tǒng)運(yùn)行主要關(guān)鍵參數(shù)、物料流向及用電、用水、用氣等明細(xì)表。 污染物排放臺(tái)賬包含但不限于以下內(nèi)容：環(huán)保部門(mén)或者區(qū)城管部門(mén)的日常監(jiān)督檢查記錄，特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行或者委托第三方監(jiān)測(cè)情況（包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)次數(shù)、采樣記錄等）。 資源化產(chǎn)品臺(tái)賬包含但不限于以下內(nèi)容：資源化產(chǎn)品種類、數(shù)量及產(chǎn)品銷售單據(jù)，工業(yè)毛油等產(chǎn)品買(mǎi)受方資質(zhì)證明等。 第三章監(jiān)督管理 第十一條市、區(qū)城管部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運(yùn)、處理的監(jiān)管工作，確保收運(yùn)、處理質(zhì)量。 區(qū)城管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管餐廚垃圾收運(yùn)、處理各個(gè)環(huán)節(jié)，包括收運(yùn)數(shù)量與質(zhì)量，處理技術(shù)工藝安全、環(huán)保和合法性，處理設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量，污染物達(dá)標(biāo)排放情況，資源化產(chǎn)品銷售去向等。 市城管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督區(qū)城管部門(mén)監(jiān)管工作落實(shí)情況。 第十二條區(qū)城管部門(mén)制定餐廚垃圾收運(yùn)、處理監(jiān)管工作方案，并組織實(shí)施。 第十三條區(qū)城管部門(mén)采取派駐監(jiān)管人員或者第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)等方式對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收運(yùn)、處理餐廚垃圾各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。 區(qū)城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)、處理進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程監(jiān)管。信息化監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備對(duì)收運(yùn)處理量、運(yùn)行過(guò)程關(guān)鍵參數(shù)、污染物排放數(shù)據(jù)以及稱重計(jì)量過(guò)程、運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)視頻等進(jìn)行監(jiān)管的功能。 第十四條區(qū)城管部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)餐廚垃圾收運(yùn)處理量的真實(shí)性及準(zhǔn)確性，市城管部門(mén)不定期抽查。 區(qū)城管部門(mén)派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員或者委托的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員要依托地磅計(jì)量系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，校對(duì)餐廚垃圾進(jìn)、出場(chǎng)計(jì)量數(shù)據(jù)，定期將餐廚垃圾收運(yùn)處理量匯總，并與特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)核對(duì)確認(rèn)蓋章。 第十五條區(qū)城管部門(mén)按月度編制餐廚垃圾收運(yùn)、處理監(jiān)管報(bào)告，并報(bào)市城管部門(mén)備案。 第十六條市城管部門(mén)統(tǒng)籌全市餐廚垃圾收運(yùn)、處理績(jī)效評(píng)價(jià)工作，各區(qū)城管部門(mén)按年度制定餐廚垃圾收運(yùn)、處理績(jī)效目標(biāo)。 市城管部門(mén)對(duì)福田、羅湖、南山、鹽田區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)、處理財(cái)政補(bǔ)貼年度預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)；其他區(qū)城管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收運(yùn)、處理財(cái)政補(bǔ)貼年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，形成績(jī)效報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)及市城管部門(mén)。 第四章財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)與支付 第十七條餐廚垃圾收運(yùn)、處理財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按管理事權(quán)納入市、區(qū)城管部門(mén)年度預(yù)算管理，市、區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)指標(biāo)全額下達(dá)市、區(qū)城管部門(mén)。 第十八條福田、羅湖、南山、鹽田區(qū)城管部門(mén)負(fù)責(zé)審核轄區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)、處理財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并向市城管部門(mén)提出支付申請(qǐng)，市城管部門(mén)審定后支付給特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，同時(shí)定期將審定支付結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。 其他區(qū)城管部門(mén)負(fù)責(zé)審定轄區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)、處理財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)后支付給特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并定期將審定支付結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。 第十九條申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需材料有： ?。ㄒ唬?shū)面申請(qǐng)文件； （二）餐廚垃圾收運(yùn)處理量匯總表； （三）餐廚垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管報(bào)告； ?。ㄋ模┦?、區(qū)城管部門(mén)要求提供的其他材料。 第二十條餐廚垃圾收運(yùn)、處理財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)支出，依法接受同級(jí)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)及財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。 第五章附則 第二十一條本辦法自頒布之日起施行，有效期3年。
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